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　　這句話最早的出處是宋初時期的趙普給宋太宗的折子中說“中國既安，群夷自服。是故夫欲攘外者，必先安內?！薄比镣獗叵劝矁取钡淖钤绯踔允牵号幦∶裥?，如果沒有民心的支持，那么政權將會不存在。而后這句話被蔣介石提出，成為九一八事變后民族危亡之時國民政府的基本國策。

　　擴展資料
　　蔣介石的安內，大致包括以下三層意思：首先是以武力壓倒中共武裝，消弭中共威脅，確立國民黨的黨政；其次是馴服黨內、國內的反對派，削弱地方實力派，擴展中央統(tǒng)一力量，必要時不惜動用武力；再次為安定社會，充實國力，增強抵御外侮的能力。

　　蔣介石雖以“攘外必先安內”的基本方針，但強調安內并不等于無條件放棄攘外。作為當政者，蔣介石事實上不可能將其決策束縛于一個簡單的判斷，而必須根據形勢隨時調整政策，具體的時間、地點、場合，攘外安內的順序并不是一成不變的。

　　蔣介石的安內攘外是具有彈性的，在日寇進逼的時候，他就會相應的做出攘外的舉動。但在安內未完成的情況下，蔣介石的攘外往往具有妥協(xié)性，也即以戰(zhàn)促和，爭取時間進一步安內和建設。